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Comment les fonds d’aide audiovisuelle européens attribuent-ils les financements ?

Une nouvelle étude comparative sur les critères de financement des films en Europe
Strasbourg, France 20/06/2019
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Comment les fonds d’aide audiovisuelle européens attribuent-ils les financements ?

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  • Le montant maximal de financement le plus souvent accordé en Europe est de 300 000 €
  • Les fonds d’aide en faveur du cinéma et l'audiovisuel européens exigent en moyenne des dépenses minimales nationales égales à 109 % du montant alloué.
  • Seulement 17 % des fonds d’aide suivis imposent des critères obligatoires liés à la nationalité des acteurs et de l’équipe.

Ces constatations sont extraites du dernier rapport comparatif de l’Observatoire européen de l’audiovisuel : Cartographie des critères de financement des œuvres cinématographiques et audiovisuelles dans l’UE. Cette dernière cartographie comparative de l’Observatoire, organisme basé à Strasbourg et faisant partie du Conseil de l’Europe, a suivi plus de 800 fonds publics nationaux/fédéraux et régionaux pour le cinéma et l’audiovisuel dans l’UE afin de fournir une vue d’ensemble des critères de financement des films en Europe.

Ce rapport a été commandé par le sous-programme MEDIA d’Europe créative. L’analyse couvre le financement de la pré-production (écriture de scénario, développement de projet), de la production, de la distribution et de la promotion des films cinématographiques, des téléfilms et des séries ainsi que d’autres contenus audiovisuels.

Le rapport commence par jeter les bases du financement cinématographique en Europe en ce qui concerne les fonds d’aide, leurs revenus et leurs dépenses. Ce chapitre fournit également des informations générales utiles sur le droit européen relatif au financement des films et explique les principales lignes directrices de la communication sur le cinéma en tant que principal texte juridique relatif aux fonds cinématographiques.

Les auteurs approfondissent ensuite la portée et la méthodologie du rapport. Ils expliquent comment les données ont été collectées au niveau national à l’aide de questionnaires et de fiches d’information par des experts nationaux indépendants. Le réseau des Directeurs des agences nationales du film en Europe (EFAD) a joué un rôle inestimable dans la vérification des données présentées dans le rapport.

Les principales constatations de cet important travail de cartographie sont rassemblées dans l’analyse comparative (chapitre quatre). Parmi les principaux points à retenir de cette étude de grande envergure (525 pages), on peut citer les faits suivants : seuls 20,1 % des régimes d’aide suivis exigent une contribution minimale du demandeur (généralement une part à un chiffre des coûts totaux) ; à ce jour, aucun quota de genre n’a été identifié dans les fonds suivis ; la plupart des fonds exigent une sortie en salles (prévue ou confirmée) dans le pays concerné pour les films de cinéma financés ou l’engagement d’un radiodiffuseur pour les productions télévisuelles.

Après cette analyse comparative, le chapitre suivant (cinq) comprend cinq études de cas pour approfondir certains exemples d’actualité, y compris des sujets tels que l’effet du financement régional, l’égalité entre hommes et femmes hors écran et le financement des films ou encore l’état d’avancement de la production verte.

Les auteurs de ce rapport concluent que la collecte régulière de données sur les fonds cinématographiques européens pourrait permettre de suivre l’évolution des tendances ou l’apparition de nouveaux mécanismes et outils liés à l’évaluation de l’éligibilité et à l’octroi des fonds publics consacrés à la pré-production, à la production, à la distribution et à la promotion des œuvres cinématographiques et audiovisuelles.

Le rapport comprend à la fin des fiches d’information nationales pays par pays. Cette partie contient des informations détaillées pour chaque Etat membre de l’UE et est mentionnée dans l’analyse comparative. Les auteurs traitent chacun des pays de l’UE-28 dans un chapitre distinct, fournissant des informations sur le cadre général de financement dans chaque pays avant d’examiner les critères de financement pour le soutien à la pré-production, à la production et à la distribution/promotion.


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