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Principaux constats de ce nouveau rapport : 

• Les subventions publiques directes restent la principale source de financement des films de fiction européens à concurrence de 27 % du volume global de financement. Pour la deuxième année consécutive, les incitations à la production restent la deuxième source de financement avec 20 % du volume global. (Aux termes de ce rapport, les subventions publiques directes désignent les aides publiques provenant d’organismes nationaux, régionaux et locaux du pays d’origine, ainsi que de pays à financement minoritaire et de sources supranationales. Les incitations à la production comprennent à la fois les incitations à la production nationales et étrangères).
• Le budget moyen d’un film de fiction européen sorti ou prévu en salle en 2022 est de 2,19 millions d’euros.
• Les budgets moyens et les structures de financement varient considérablement d’un marché à l’autre. En particulier la part des subventions publiques directes dans le financement du cinéma diminue proportionnellement à l’augmentation de la taille du marché et du volume du budget.
   

Ce rapport annuel est le fruit d’un vaste projet de collaboration entre l’Observatoire européen de l’audiovisuel, qui fait partie du Conseil de l’Europe à Strasbourg, et l’European Film Agency Research Network (réseau européen de responsables de recherche et de statistiques d’agences nationales et européennes du film - EFARN). Il vise à fournir des données concrètes sur les modalités de financement des films de fiction européens. Il présente une vue d’ensemble, à l’échelle paneuropéenne, et complète les travaux effectués au niveau national. 

Établi sur la base de l’analyse du budget réel de 713 films de fiction européens sortis ou programmés pour sortir en 2022, ce rapport offre probablement le plus vaste échantillon de données paneuropéennes disponibles à ce jour sur le financement des films de fiction européens. Il fournit des informations factuelles uniques sur de multiples axes de recherche, depuis la quantification du budget moyen des films de fiction européens en salle jusqu’à l’importance des sources de financement individuelles.

Structure de financement des films de fiction distribués en salle en Europe

En 2022, le financement des films de fiction européens distribués en salle repose sur cinq sources de financement principales : les subventions publiques directes, les incitations à la production, les investissements des radiodiffuseurs, les investissements des producteurs et productrices et les préventes (Les investissements des radiodiffuseurs recouvrent les investissements des radiodiffuseurs dans les coproductions et les préventes faites aux radiodiffuseurs basés dans l’un des pays coproducteurs. Les préventes recouvrent les préventes nationales ou internationales et les préventes dans le pays d’origine).

La principale source de financement provient incontestablement des subventions publiques directes, à concurrence de 27 % du volume global pris en compte dans l’analyse. Les subventions publiques directes sont suivies par les incitations à la production, à concurrence de 20 % du financement global, tandis que les investissements des radiodiffuseurs représentent 18 % du financement global, devançant légèrement les investissements des producteurs et productrices (hors radiodiffuseurs) et les préventes (hors droits de diffusion), qui représentent respectivement 16 % et 15 %. Les autres sources de financement, notamment les investissements de la VOD, le capital-investissement, le financement par l’emprunt ou les investissements en nature, sont négligeables au regard de leur importance cumulée.

Cependant, on observe des différences structurelles importantes entre les pays au regard du mode de financement des films de fiction cinématographiques. Certaines différences sont manifestement liées à la taille du marché. Deux différences notoires concernent les subventions publiques directes et les préventes.  Les données indiquent clairement que le niveau des subventions publiques directes dans le financement du cinéma diminuait proportionnellement à l’augmentation de la taille du marché et vice versa. Alors qu’elles ne constituent que 19 % du financement global sur les quatre grands marchés de l’échantillon, les subventions publiques directes représentent 46 % sur les marchés de taille moyenne et 58 % sur les petits marchés. 

En revanche, le poids des incitations financières à la production semble augmenter avec la taille du marché, passant de 8 % seulement sur les petits marchés à 14 % sur les marchés de taille moyenne et à 23 % sur les grands marchés (24 % hors films français). De même, l’importance des investissements des producteurs et productrices et des préventes semble être comparativement faible sur les marchés de taille petite ou moyenne par rapport aux grands marchés.

Répartition du volume cumulé de financement selon la source (2022)

Classement selon le pourcentage ; sur la base des 482 films de l’échantillon

Source : Observatoire européen de l’audiovisuel

Budgets des fictions distribuées en salles en Europe

L’échantillon de données étudié [voir ci-dessous les notes sur la méthodologie] indique que le budget moyen d’un film de fiction européen sorti en salle en 2022 représente 3,03 millions d’euros, alors que le budget médian de l’échantillon s’élève à 2,19 millions d’euros. 

Cependant, le budget moyen varie largement d’un pays à l’autre. Sans surprise, on notera que le budget moyen est plus élevé sur les grands marchés et plus modeste dans les pays ayant un moindre potentiel de recettes en salle, car l’exploitation sur les marchés nationaux reste essentielle pour la plupart des films. Le budget médian d’un film de fiction européen provenant de France, d’Allemagne, d’Italie,  de Pologne ou du Royaume-Uni (les grands marchés inclus dans l'échantillon étudié) s'élevait à 2,7 millions d'euros en 2022, contre 1,9 million d'euros pour les films de fiction produits sur un marché européen de taille moyenne et 0,9 million d'euros pour les films de fiction provenant de petits marchés.

Méthodologie

L’analyse est basée sur un échantillon de données couvrant les plans de financement détaillés de 713 films européens de fiction sortis ou prévus en salle en 2022 et provenant de 24 pays européens. L’échantillon de données comprend des coproductions 100 % nationales ainsi que des coproductions à majorité européenne. Il couvre un volume de financement cumulé de 2,16 milliard d’euros. On estime que l’échantillon de données couvre 56 % du nombre total de films de fiction européens sortis en salle en 2022.   

Définitions

Les subventions publiques directes comprennent les subventions publiques provenant d’organismes nationaux, régionaux et locaux dans le pays d’origine, ainsi que de pays à financement minoritaire et de sources supranationales.

Les incitations à la production comprennent à la fois les incitations à la production nationales et étrangères.

Les investissements des radiodiffuseurs recouvrent les investissements des radiodiffuseurs dans les coproductions et les préventes faites aux radiodiffuseurs basés dans l’un des pays coproducteurs.

Les préventes recouvrent les préventes nationales ou internationales et les préventes dans le pays d’origine.